K čemu je stavební zákon?
28. června 2015 vstoupila v platnost novela stavebního zákona. O tři měsíce později ukončila legislativní cestu rozsáhlá novela zákona o územním plánování a rozvoji (vstoupí v platnost koncem března 2016, s výjimkou ustanovení o rozhodnutích o podmínkách rozvoje, která mají platit 12 měsíců od data jejich přijetí). Tento proces reforem a regulačních změn překrývá další rozsáhlý projekt: stavební zákon.
K čemu je stavební zákon?
První verze stavebního zákona byla vydána 25. května 2015 díky ministerstvu infrastruktury a rozvoje, které by chtělo zabít dva ptáky jedním kamenem. Zaprvé to měla být úprava našich předpisů týkajících se mimo jiné obchod se stavebními materiály a certifikace stavebních chemikálií podle požadavků EU. Zadruhé a co je důležitější, mělo to být zorganizování ustanovení stavebního zákona, která se za 21 let fungování zákona tolikrát změnila, že je čas systematizovat zde shromážděné předpisy. Zákon o stavebním řádu by nahradil zákon ze 7. července 1994, stavební zákon a zákon ze dne 16. dubna 2004.o stavebních výrobcích a vést ke změnám v několika dalších zákonech. Jinak by mohlo jít o velmi komplexní překrytí organizace výše uvedených právních aktů.
Přečtěte si také: Nový stavební zákon. Dobré změny pro investory
Jaké změny zavede stavební zákon
Co obsahuje návrh stavebního zákona? Vypsat všechny změny podrobně by trvalo tucet stránek, ale zkusme se podívat na ty nejdůležitější.
Nejprve stavební zákon zavádí koncept stavebního povolení, které investor získá buď obdržením stavebního povolení (nic nového), nebo bez oznámení správního orgánu po oznámení. Ticho kanceláře je tedy třeba považovat za souhlas s jednáním investora - bude to znamenat konec blokování investice z důvodu nedostatku rozhodnutí úředníků, který neodstranila ani poslední novela stavebního zákona. Navíc by bylo možné stavební povolení převést na nového investora, bez ohledu na to, zda se jedná o stavební povolení nebo variantu s urbanistickým a architektonickým řešením.
Pravidla pro konstrukční návrh by se změnila. Projekt se doposud skládal z návrhu parcely nebo územního rozvoje a architektonického a stavebního návrhu, dále z vyjádření správců médií a správců veřejných komunikací a geodetických dokumentů. Reformovaný návrh stavby by zahrnoval pouze urbanistický a architektonický návrh (ekvivalent návrhu pozemku nebo zástavby, včetně základních parametrů územního plánování) a technický návrh - ten by nebylo nutné žádat o stavební povolení.
Stavba po oznámení ve stavebním zákoně
Docela revoluční myšlenkou ve stavebním zákoníku je omezit potřebu získat stavební povolení pro stavbu stanovením poměrně dlouhého seznamu prací, pro které by to nebylo nutné. Stejná aplikace spolu s urbanistickým a architektonickým návrhem by vyžadovala např. Výstavbu samostatných rodinných domů postavených výhradně na pozemku / pozemcích, na nichž byly navrženy, jednopodlažních komerčních nebo servisních budov do 35 m2 (pokud jejich počet nepřesahuje jednu na 1000 m2) pozemky), výstavba sítí (elektřina, voda atd.) a reklamních tabulí. Na druhé straně, hospodářské budovy související se zemědělskou výrobou, domácí verandy, verandy, zimní zahrady a čistírny odpadních vod vyžadují stejné oznámení,garáže a jiná technická zařízení (limit 35 metrů čtverečních zařízení na každých 500 metrů čtverečních pozemku), zařízení, která nejsou trvale spojena se zemí a jsou určena k demolici nebo přemístění.
Projekt nezmiňuje situaci rozšiřování, přidávání stavebních prvků nebo například vkládání nových oken - lze předpokládat, že takové práce budou zahrnuty do jednoho ze zmíněných seznamů z jednoho ze dvou seznamů článku 97 kodexu, nebo že prostě nebudou vyžadovat žádné aplikace.
Postupné, tj. Řízení v následujících fázích výstavby
Vážným rizikem pro investora je zrušení stavebního povolení, které se někdy stává. K takovému odnětí nejčastěji dochází v řízení o obnovení řízení nebo prohlášení neplatnosti, například v důsledku předchozího vydání povolení s hrubým porušením zákona z důvodu nedodržení plánu rozvoje.
Stavební zákon by v tomto ohledu značně omezil možnosti správy. V souladu s jeho předpoklady by stavební povolení nebylo neplatné (a stavební povolení by v důsledku obnovení řízení nebylo zrušeno), pokud by byla stavební konstrukce postavena na jejím základě a od získání souhlasu k užívání uplynul rok.
Důležitou novinkou by byla také inscenační instituce, tj. Povinnost provést částečné převzetí pracovních fází. Pokud v současné době probíhá kolaudace na konci stavby, je obtížné ověřit správnost provedených stavebních prací, např. Těch, které určují bezpečnost stavby zařízení. To může být pro investory nepříjemné, ale na druhou stranu - snižuje to riziko budování uživatelů a jejich sousedů.
Souhlas s užíváním budovy
Kolaudační povolení by bylo obdobou stavebního povolení. Dalo by se o tom hovořit v situaci, kdy má investor kolaudační povolení nebo když orgán stavebního dozoru proti oznámení o dokončení stavby nevznese námitky. I zde návrh kodexu omezuje na minimum katalog situací, kdy by byla nutná formální žádost o kolaudaci: pro legalizační a opravné řízení i pro stavby, jejichž stavba nebyla dokončena, ale některé z nich jsou vhodné k použití v souladu s jejich zamýšleným využitím. Provozní povolení by bylo zapotřebí také pro volně stojící komíny a stožáry, včetně stožárů větrných farem,stejně jako budovy pro lidi v počtu více než 50 lidí najednou.
Je také třeba věnovat pozornost skutečnosti, že poplatek za legalizaci - splatný v případě legalizace neoprávněné stavby - by závisel na tržní hodnotě protiprávnosti, a nikoli - jak je tomu nyní - na tarifu s přihlédnutím k kategoriím stavebních prací, což v praxi může znamenat mnohem vyšší poplatky, které je třeba zaplatit. tím bude trpět.
Přečtěte si také: Kdy se můžete přestěhovat do svého domova? Souhlas k použití
Stavební zákon po jeden a půl roce práce
Stručně řečeno, regulační změny navržené ve stavebním zákoně mají za cíl snížit byrokracii spojenou s procesem výstavby a jednoznačně posílit pozici stavebních investorů. Ten by se proto měl těšit na tuto reformu - zároveň se snažit tento směr v průběhu prací na tomto aktu udržet.
28. října 2015 byl návrh zákona předložen k veřejné konzultaci, což znamená, že k němu může formálně kdokoli, kdo má zájem, k němu předložit připomínky a nápady. Jde tedy stále o přípravnou fázi legislativní cesty, takže oznámení odcházející vlády, že stavební zákon vstoupí v platnost na začátku roku 2017, lze považovat za docela optimistická. Ve skutečnosti však vše závisí na politických rozhodnutích nového kabinetu.
