
Sousedka úspěšně zablokovala naši čtenáři, aby postavila dům na svém pozemku. Existuje několik způsobů, jak to změnit, i když je to jistě obtížné.
Legální umístění
Budova na pozemku by měla být umístěna ve vzdálenosti od hranice se sousedním stavebním pozemkem nejméně:
- 4 m - pokud je budova obrácena ke zdi s okenními nebo dveřními otvory směrem k této hranici;
- 3 m - pokud zeď nemá žádné otvory.
V rodinném bydlení je také povoleno:
- umístění budovy se zdí bez okenních nebo dveřních otvorů přímo na hranici sousedního stavebního pozemku nebo ve vzdálenosti menší než 3 m, nejméně však 1,5 m, na pozemku o šířce menší než 16 m,
- umístění budovy přímo na hranici se sousedním stavebním pozemkem, pokud bude celou plochou své stěny sousedit se zdí budovy existující na sousedním pozemku nebo se zdí navržené budovy, pro které existuje konečné rozhodnutí o povolení stavby; je však možné pouze za podmínky, že jeho část ležící v pásu širokém 3 m podél hranice pozemku nebude mít délku a výšku větší než výška stávající nebo plánované budovy na sousedním pozemku.
Kontrola protiprávního provádění
V předloženém případě měl soused povolení a po dokončení stavby prohlásil dům za užívání. Je třeba předpokládat, že dozorový úřad v této věci nevznesl žádné námitky. Je proto nepochopitelné nedodržovat vzdálenosti požadované zákonem.
Pokud je čtenář přesvědčen o přesnosti svých pozorování, orgánem odpovědným za stavební dozor je místní inspektor stavebního dozoru. Tento orgán by měl být vyzván k provedení kontroly a vyjasnění sporné vzdálenosti.
Obnovení řízení
Druhou možností je obrátit se na místního starostu s žádostí o obnovení správního řízení týkajícího se stavebního povolení na sousední nemovitost, pokud došlo k jednomu z níže uvedených důvodů obnovení.
Obnovení správního řízení umožňuje zrušení vydaného správního rozhodnutí, které je konečné, a vydání - po novém řízení - nového správního rozhodnutí.
Pokud má být správní řízení na žádost obnoveno, bude prvním bodem, který bude posuzován správním orgánem, to, zda žádost pochází od oprávněné osoby. V případě stavebního povolení bude osobou oprávněnou podat žádost o obnovení řízení vlastník, věčný uživatel nebo správce nemovitostí, které zůstanou v oblasti dopadu stavebního objektu, na který se vztahuje rozhodnutí o stavebním povolení (majetek našeho čtenáře je v oblasti vlivu souseda).
Jelikož je obnova řízení výjimečným opatřením, které umožňuje zrušení a změnu konečného rozhodnutí, lze jej zahájit pouze za přesně vymezených situací. Důvodem pro obnovení řízení jsou okolnosti uvedené ve správním řádu. Řízení je znovu zahájeno, pokud:
- se ukázalo, že důkazy, na jejichž základě byly zjištěny relevantní skutečnosti, byly nepravdivé (padělek by měl být potvrzen soudem);
- rozhodnutí bylo vydáno v důsledku trestného činu (například korupce), který by měl být potvrzen i trestním rozsudkem;
- rozhodnutí bylo vydáno zaměstnancem nebo správním orgánem, který je vyloučen (například osobou spřízněnou se stranou);
- vyjdou najevo nové skutečnosti relevantní pro daný případ nebo nové důkazy existující ke dni vydání rozhodnutí, neznámé orgánu, který vydal rozhodnutí;
- účastník řízení se nezavinil účastí řízení (nebyl o něm řádně informován);
- rozhodnutí bylo vydáno bez získání zákonem požadovaného postavení jiného orgánu;
- problém byl původně vyřešen příslušným orgánem nebo soudem, odlišným od posouzení přijatého při vydání rozhodnutí;
- rozhodnutí bylo založeno na jiném rozhodnutí nebo rozsudku, který byl poté zrušen nebo změněn.
Žádost o obnovu správního řízení by měla být podána orgánu veřejné správy, který vydal rozhodnutí v prvním stupni. Musí být podáno do jednoho měsíce ode dne, kdy se účastník řízení dozvěděl o okolnostech, které vedly k žádosti o obnovení řízení.
Řízení je obnoveno vydáním rozhodnutí. Odmítnutí pokračovat v řízení se uskutečňuje rozhodnutím, proti kterému se může nespokojený účastník odvolat.
Je-li řízení znovu zahájeno, vydá orgán, který je vede, rozhodnutí, ve kterém:
- odmítne zrušit stávající rozhodnutí, pokud nenalezne důvody pro jeho zrušení;
- zruší stávající rozhodnutí, pokud zjistí existenci důvodů pro jeho zrušení a vydá nové rozhodnutí, které rozhodne o podstatě věci.
Existují však situace, které brání úspěšnému obnovení řízení. Pokud základem pro obnovení řízení byly například nepravdivé důkazy, na jejichž základě byly zjištěny skutečnosti pro daný případ, nelze rozhodnutí v průběhu obnoveného řízení zrušit, pokud uplynulo 10 let ode dne jeho doručení nebo zveřejnění.
V důsledku obnovení řízení rovněž nebude rozhodnutí zrušeno, pokud by v jeho průběhu mohlo být přijato pouze rozhodnutí odpovídající ve své podstatě předchozímu rozhodnutí.
Kasační odvolání
Náš čtenář má také možnost podat kasační odvolání k Nejvyššímu správnímu soudu proti rozsudku vydanému Zemským správním soudem. K podání takové stížnosti by měla být založena na podezření z porušení hmotného práva v důsledku jeho nesprávného výkladu nebo použití a na porušení procesních ustanovení, pokud by toto porušení mohlo mít významný dopad na výsledek případu.
Stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu lze podat až po doručení vyhotovení rozsudku straně nebo uvedeným orgánům (nejpozději však do 30 dnů). Po přečtení odůvodnění by mělo být určeno, zda je skutečně porušen alespoň jeden z dříve uvedených důvodů. Předmětem kasačního opravného prostředku nemusí být jen odůvodnění rozsudku.
Tuto stížnost však nemůže učinit samotná strana. S touto stížností dochází k nutkání právního zástupce a právníka. Toto omezení se týká především schopnosti posoudit, zda v daném případě nedošlo k porušení procesního nebo hmotného práva.
Stížnost se podává u vojvodského soudu, který vydal napadený rozsudek. Lhůta pro podání stížnosti je 30 dnů ode dne vynesení rozsudku.