Vlastnit památky je na jedné straně privilegium a na druhé povinnost. Historický dům by měl být chráněn proti architektonickým změnám a renovován s důrazem na historické detaily.
Ochrana památek
Zákon o ochraně a péči o památky definuje předmět, rozsah a formy jejich ochrany a péče, pravidla pro tvorbu národního ochranného programu a financování památkových, restaurátorských a stavebních prací na památkách, jakož i organizaci orgánů ochrany památek.
Podle zákonné definice je památkou nemovitost nebo movitý majetek, jeho části nebo komplexy, dílo osoby nebo související s jeho činností a představující zašlou éru nebo události, jejichž uchování je vzhledem k jejich historické, umělecké nebo vědecké hodnotě ve veřejném zájmu.
Provádění stavebních prací na stavebním objektu zapsaném do registru památek proto vyžaduje před vydáním stavebního rozhodnutí získání povolení k provádění těchto prací vydaného příslušným vojvodským památkovým správcem. Povinnost se vztahuje také na rekonstrukci, rekonstrukci, rozšíření a renovaci takového zařízení a jeho nástavby.
Souhlas konzervátora
Jednou z podmínek pro získání stavebního povolení je skutečnost, že investor získá povolení od zemského inspektora památek k provádění stavebních prací. Toto povolení může specifikovat podmínky, které zabrání poškození nebo zničení pomníku. Mohou odkazovat na typ materiálů, které by se měly použít při renovaci, nebo na způsob renovace jednotlivých stavebních prvků.
Povolení se vydává na žádost fyzické osoby nebo organizační složky s právním titulem k užívání pomníku zapsaného v rejstříku, vyplývajícího z vlastnického práva, trvalého užívání, trvalé správy nebo omezeného majetkového práva nebo závazkového vztahu.
K žádosti o rozhodnutí by měly být přiloženy dokumenty potvrzující právní tituly uvedené v tomto ustanovení (na rozdíl od podání žádosti o stavební povolení, kdy stačí pod trestní odpovědností poskytnout prohlášení o právu užívat nemovitost ke stavebním účelům). Kromě žádosti musíte předložit dokumentaci k projektu stavby. Přestože ustanovení stavebního zákona výslovně neuvádějí, že investor je povinen jej předložit památkovému úřadu, musí však mít tento orgán, aby mohl souhlasit s plánovanými stavebními pracemi, znalosti, často podrobné, o jejich rozsahu a vzhledu fasády resp. stavební materiál.
V praxi proto památkový správce vydává příslušné povolení k provádění stavebních prací na základě podrobné analýzy stavebního řešení včetně plánované investice (viz: rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 27. června 2008 - II. OSK 728/07).
Stavební povolení
Souhlas konzervátorem obdržel investor průběh stavebních prací v budově zapsané v rejstříku památek by měly být připojeny k žádosti o stavební povolení.
Zde stojí za zmínku, že ve vztahu k povolení konzervátora nehrozí žádné riziko vypršení platnosti rozhodnutí z důvodu neprovedení stavebních prací. Datum očekávaného zahájení a dokončení prací, na které se vztahuje povolení ke konzervaci, je proto pouze informativní, souvisí pouze s prognózami investora, které se mohou ukázat jako nepřesné, například z důvodu prodloužení - z důvodů, které nemůže ovlivnit - řízení o stavebním povolení (uvedlo to generální ředitel Správní soud v rozsudku ze dne 14. dubna 2010 - II OSK 671/09).
Pokud by investor nezískal příslušné povolení od konzervátora a starosta přesto schválil stavební návrh a vydal stavební povolení, bylo by rozhodnutí neplatné, protože bylo přijato v hrubém rozporu se zákonem.
Výmaz z registru památek
V zásadě není možné získat povolení k demolici budovy zapsané v registru památek. Z tohoto pravidla však existují výjimky. Podmínkou legální demolice je výmaz daného objektu z rejstříku. Uvedenou činnost může provádět generální konzervátor památek za ministra odpovědného za kulturu a ochranu národního dědictví. Vymazání věci z rejstříku se provádí formou správního rozhodnutí vydaného z moci úřední nebo na žádost vlastníka pomníku nebo do trvalého užívání pozemku, na kterém se nemovitá památka nachází.
Stavební objekt zapsaný do registru památek může být z něj odstraněn, pokud:
- byla poškozena, což vedlo ke ztrátě její historické, umělecké nebo vědecké hodnoty;
- jeho hodnota jako základu pro zápis do registru památek nebyla potvrzena novými vědeckými poznatky.
Pokud by k tomu došlo, může být historický dům vyřazený z registru po získání demoličního povolení zbořen.
Je třeba dodat, že stavební nebo demoliční povolení pro objekt, který není zapsán do registru památek, ale na základě místního plánu územního rozvoje podléhá ochranářské ochraně, lze vydat až poté, co se ujme svého postavení vojvodský konzervátor památek. K této žádosti je povinen zaujmout stanovisko do 30 dnů od jejího přijetí. Pokud se v této lhůtě nezaujme stanovisko, považuje se to za nevznesení námitek proti návrhovým řešením uvedeným v přihlášce.
