Trestní odpovědnost
Správní zaměstnanec může být trestně odpovědný za překročení svých pravomocí (nebo neplnění svých povinností), pokud jeho jednání poškozuje veřejný nebo soukromý zájem.
Tento trestný čin, definovaný v článku 231 trestního zákona, může být spáchán úmyslně nebo neúmyslně. V první situaci se trestá odnětím svobody až na 3 roky. Pokud úředník jednal neúmyslně a škoda byla značná, možným trestem je pokuta, omezení svobody a trest odnětí svobody až na dva roky.
Pokud chování úředníka představuje trestný čin, měla by být věc oznámena policii nebo státnímu zastupitelství. Tyto orgány přijmou vhodná řízení, protože se jedná o stíhaný trestný čin.
Občanskoprávní odpovědnost
Vychází z ustanovení občanského práva. Podle článku 417 občanského zákoníku lze požadovat náhradu škody způsobené nezákonným jednáním úředníka. Předpoklady odpovědnosti za škodu jsou:
- vznik škody v důsledku jednání nebo opomenutí úředníka (nevydání rozhodnutí nebo významná pomalost jednání),
- protiprávní jednání nebo opomenutí úředníka.
Škody podle občanského práva budou ztráty utrpěné poškozenou stranou a výhody, kterých by bylo možné dosáhnout, pokud by jí nebyla způsobena újma. Proto je možné podniknout právní kroky s uvedením rozsahu škody a představující neopodstatněnost jednání úředníka. Je však třeba pamatovat na nutnost dokázat všechna obvinění.
Přímou finanční odpovědnost za škodu přebírají Státní pokladna a místní vládní jednotky, které budou účastníky soudního řízení.
Objednávka nebo disciplinární odpovědnost
Každý zaměstnanec a úředník veřejné správy, včetně správy místní samosprávy, může nést odpovědnost v souladu s ustanoveními správního řádu. Bude to řádná nebo disciplinární odpovědnost (to platí pouze pro jmenované úředníky).
Zaměstnanec veřejné správy může být vystaven takové odpovědnosti, pokud:
- nevyřeší záležitost ve zákonné lhůtě, tj. Neprodleně, nebo pokud věc vyžaduje šetření, - do jednoho měsíce, a je-li to zvlášť komplikované - nejpozději do dvou měsíců od data zahájení řízení (v odvolacím řízení do jednoho měsíce ode dne přijetí odvolání),
- neinformuje účastníka řízení o
nevyřešení případu a jeho důvodech a neuvádí nové datum pro jeho projednání, - nevyřeší případ v nově stanovené lhůtě.
Předpisy stanoví pět typů disciplinárních sankcí pro jmenované zaměstnance: pokárání, pokárání s varováním, pokárání s vyloučením možnosti povýšení do vyšší platové skupiny nebo vyšší pozice až na dva roky, převedení na nižší pozici a nakonec propuštění z práce v kanceláři.
Státní úředníci zaměstnaní na základě pracovní smlouvy nesou odpovědnost podle pořadí odpovědnosti uvedeného v zákoníku práce. Hrozí jim napomenutí, napomenutí nebo finanční trest.
Zákonník práce stanoví maximální výši této pokuty - rozsah povinnosti nahradit škodu státním zaměstnancům za způsobenou škodu je maximálně ekvivalentní tříměsíčnímu platu.
Řešení pro budoucnost
Dne 20. ledna 2011 podepsal prezident zákon o majetkové odpovědnosti veřejných činitelů za hrubé porušení zákona. Zákon vstoupí v platnost do 3 měsíců od jeho zveřejnění v časopise Journal of Laws.
Podle tohoto zákona, pokud bude státní pokladna v důsledku jednání úředníka nucena vyplatit poškozenému náhradu škody, je vedoucí daného orgánu povinen zahájit řízení zaměřené na vrácení částek vyplacených státní pokladnou.
Aby tato odpovědnost mohla existovat, musí být splněny tři podmínky:
- rozhodnutí při rozhodování případu bylo vydáno s hrubým porušením zákona,
- porušení zákona úředníkem bylo zaviněným činem (nebo opomenutím),
- výplata odškodnění vychází z pravomocného rozsudku soudu nebo uzavřeného smíru mezi orgánem a stranou.
Postup stanoví, že po výplatě odškodnění (do 14 dnů) je vedoucí platební jednotky (například inspektor stavebního dozoru Poviat) povinen podat na státní zastupitelství žádost o zahájení vysvětlujícího řízení. V jeho průběhu bude státní zástupce nejprve muset určit, který úředník je přímo odpovědný za vydání rozhodnutí s hrubým porušením zákona, a určit výši škody úřadu.
Pokud prokurátor v důsledku řízení shledá, že existují důvody pro podání žaloby, nejprve vyzve úředníka k dobrovolnému poskytnutí dávky s uvedením data.
Po uplynutí stanovené lhůty podá prokurátor žalobu a řízení je vedeno v souladu s ustanoveními občanského soudního řádu.
Důstojník bude na své pozici odpovědný až do výše dvanáctinásobku měsíčního platu.
