Co je povoleno komuně
Převzetí části nemovitosti na výstavbu silnic je možné nabytím práv k této části nemovitosti v důsledku uzavření dohody s vlastníkem (jednání v této věci vede starosta nebo obecní úřad).
Pokud mezi stranami nedojde k dohodě (např. Obec není ochotná nebo není schopna zaplatit částku požadovanou vlastníkem), může být nemovitost vyvlastněna státní pokladně nebo místní samosprávě. Podmínky vyvlastnění stanoví zákon o správě nemovitostí v následujících článcích:
- 112 s. 2: „Vyvlastnění nemovitosti spočívá v zbavení nebo omezení rozhodnutí formou vlastnického práva, práva na trvalé užívání nebo jiného věcného práva k nemovitosti“.
- 113 s 3: „Vyvlastnění se může vztahovat na celý majetek nebo jeho část.“
- 128 s 1: „Vyvlastnění vlastnictví nemovitosti nebo jiného práva podléhá náhradě pro vyvlastněnou osobu ve výši hodnoty vyvlastněné nemovitosti nebo hodnoty tohoto práva“.
Jak vyplývá z předpisů, kompenzace za vyvlastnění pozemku by měla odpovídat hodnotě vyvlastněného majetku (zde: 1,5 m široký a 40 m dlouhý pozemek). Výši odškodnění určuje starosta na základě tržní hodnoty nemovitosti, a to podle odhadce nemovitosti. Tato hodnota je určena ke dni rozhodnutí o vyvlastnění. Kompenzace by měla být vyplacena jednorázově do 14 dnů ode dne, kdy rozhodnutí o vyvlastnění nabude právní moci.
Kdy lze vyvlastnit pozemek pro výstavbu silnic?
Odpověď na tuto otázku závisí na tom, zda:
- je v dané oblasti platný místní plán územního rozvoje,
- dotyčná silnice má status veřejné silnice.
Proč je místní plán důležitý? Protože podle předpisů může být nemovitost nebo její část vyvlastněna, pokud se nachází v oblasti určené v místním plánu územního rozvoje pro veřejné účely - a oddělování pozemků od veřejných komunikací je takový účel.
Proč je stav silnice důležitý? Protože předpisy, které lze v těchto situacích použít, platí pouze pro veřejné komunikace, nikoli pro vnitřní přístupové cesty (obec není povinna takové silnice stavět).
Co vyplývá z předpisů
Povinnost zaplatit náhradu za vyvlastnění části nemovitosti na výstavbu silnic je pro majitele nemovitostí dobrou zprávou. Získat tuto platbu však není snadné. Pokud totiž obec nebude mít peníze - a to je největší problém téměř všech našich místních samospráv - vyvlastnění nebude možné. To staví obě strany do beznadějné situace. Obec chce postavit silnici, ale nemůže. Majitel chce postavit plot podél své hranice, ale ve skutečnosti to není povoleno, protože by měl část pozemku předat silnici. Pokud se plot posune hlouběji na pozemek, měl by dostat odškodnění, ale nedostane. A všichni obyvatelé této oblasti budou i nadále dojíždět domů po polních cestách.
Bude nebo nebude silnice.
Oblasti bez silnice, kde dosažení vlastního spiknutí je stokrát opakovaný čin, a dokonce akt odvahy a odhodlání (např. Když potřebujete dodávat materiály během noční můry tání, podzimní plíseň nebo po bouři). Noční můra tisíců stavitelů domů - nejen v předchozích desetiletích, ale i dnes. Drsná realita minulých let se nevzdává postupných týmů místní správy. Obecní pokladna je téměř prázdná. Nestačí jen postavit silnici, ale dokonce projít novými plány, které jsou k jejímu vybudování zapotřebí. Mají za těchto podmínek obyvatelé „divočiny“ šanci něco udělat?
Špatné zákony, neúčinné orgány
Nelze spočítat minulost a ukázat chyby a nedostatky v legislativě - neúčinnost nebo opomenutí místních úřadů v oblasti územního rozvoje, špatné územní plánování a technické standardy. Obrovské důsledky tohoto stavu lze vidět všude. V naprosté většině Polska neexistují žádné důležité plány, které by měly být základem pro jakékoli investiční aktivity - jak pro uživatele pozemků, tak pro orgány odpovědné za technickou infrastrukturu rodinných domů.
Dopady hromadného a nekontrolovaného rozdělení soukromé zemědělské půdy na stavbu a rekreaci lze pozorovat po celém Polsku. Existují sídliště, kde jsou přístupové cesty široké pouze 6 nebo 4 (nebo dokonce méně!) Metrů. Nemají zatáčky nutné k otočení vozidel větších než jízdní kolo, ale často mají svahy a strmé svahy, velmi užitečné, pravděpodobně jen pro trénink na horských kolech. Aby se tam mohli obyvatelé dostat, sypou na tyto silnice popel a sutiny. Kromě toho na skutečnou silnici často není šance - infrastruktura se nevejde, nevstoupí tam ani stráže, ani septik.
Kde je plán, šance jsou
Klíčem k řešení problému by měl být obsah místního plánu územního rozvoje. Mělo by, ale často to není klíčové, je to nepřekonatelná překážka.
Tam, kde byla představivost úřadů, plánovačů a inspektorů dostatečná, existují a nebudou problémy. Pokud by nově navržené silnice a ulice byly příslušnými usneseními obecních zastupitelstev klasifikovány jako veřejné silnice, existuje naděje, že dříve či později budou postaveny. Pokud však toto rozlišení chybí, bude stav vnitřních a soukromých silnic udržován na neurčito - bez šance na skutečné silnice. Neotravuje to každého, protože pozemky lze poté ohradit podél jejich hranice s přístupem, aniž by bylo nutné takovou stavbu hlásit. Předpisy také neomezují minimální vzdálenosti budov od okraje takové silnice, takže domy jsou často stavěny příliš blízko, aby poskytly prostor pro cestu.Pro srovnání - stavby postavené podél obecních komunikací by měly být umístěny 6 m od okraje silnice - v kompaktních budovách a 15 m - mimo zastavěné oblasti (pouze ve zvláště odůvodněných situacích může obecní rada souhlasit s umístěním objektu na kratší vzdálenost).
Dohoda nemá váhu
Proč? Důvod je prozaický: neexistuje žádný předpis upravující problém výstavby silnic v oblastech bez plánu. Dialog se zúčastněnými stranami nebude pro strany úspěšný. Městské úřady nemohou používat transparentní a jednoduché vyjednávací nebo kvazi arbitráže, protože nejsou stanoveny žádnými předpisy. Jedinou účinnou formou komunální činnosti je tedy provádění dlouhodobých, komplikovaných a nákladných postupů změny plánů územního rozvoje.
Optimismus může být nakažlivý
Úředníci ani designéři nesní o žádném konkrétním kompromisu nebo zrušení. Musíte však na vyřešení problému počkat na povodeň, požár nebo jinou katastrofu? Je to pole pro akci a obětování ve prospěch vlastníků pozemků a jejich beznadějných statků čekajících na pomoc.
Je těžké, aby silnice byla širší než silniční pruh. Ale do 6-8metrového pásu se to vejde. Zbytek se musí jejich majitelé „složit“ předním pruhem svých pozemků. Je nutné zajistit řádnou trasu, profily a odvodnění silnice, vjezdy k nemovitostem, dokonce i jednostranný chodník, značky a osvětlení, prostor pro provádění a doplňování dalších inženýrských sítí atd. Projekt by odhalil podrobnosti projektu. Zeměměřiči označí a změří každého, kolik potřebuje „ustoupit“, stáhnout nebo odstranit ploty a nakonec provedou soupis účinků stavby. Můžete je postavit společně a na vlastních pozemcích. Každá část sama o sobě. S požadovaným povolením od příslušného orgánu a žádostmi o zpevnění povrchu pozemků,s pomocí přátel a s nezbytnou podporou městského úřadu. Že to voní jako akce, ale je to možné. Skutečná šance na úspěch …
Právní základ:
