Stavební práce prováděné mimo projekt

Základní pravidlo týkající se stavebního zákona je vyjádřeno v čl. 28, který uvádí: „Stavební práce lze zahájit pouze na základě pravomocného rozhodnutí o stavebním povolení“. Polský zákonodárce rozhodl, že výstavba je natolik důležitá, že ji musí kontrolovat veřejné orgány. Obec nejdříve rozhodne, zda je ve formě místního plánu územního rozvoje nebo rozhodnutí o podmínkách rozvoje a o tom, co lze na konkrétním místě postavit. Poté starosta, který zkontroloval soulad projektu s výše uvedenými územními rozhodnutími obce a s technickými předpisy, umožní zahájení stavebních prací.
V praxi však během stavebních prací může být nutné provést úpravy oproti základním předpokladům. Investor bude chtít provést změny v konstrukčním řešení. To znamená určitou zradu rozhodnutí o stavebním povolení. Měl by o tom být informován správní orgán - starosta?
No, ne vždy. Zákon o stavebním právu rozlišuje tzv. Významnou odchylku od schváleného stavebního projektu nebo jiných podmínek stavebního povolení. Taková změna - v souladu s obsahem umění. Odstavec 36a. 1 výše zákona - vyžaduje samostatné rozhodnutí o změně stavebního povolení. Taková rozhodnutí, stejně jako stavební povolení, vydává orgán architektonické a stavební správy, tj. Starosta, a nikoli - jak by si někdo myslel - úřad stavebního dozoru. V další části uvedeného ustanovení v odst. 5 čteme, že: „nepatrný odklon od schváleného stavebního řešení nebo jiných podmínek stavebního povolení nevyžaduje získání rozhodnutí o změně stavebního povolení a je přípustný.
Zákonodárce, který si přeje usnadnit aplikaci ustanovení zákona, uvádí dále v odst 5 jaké změny budou určitě považovány za významné. Jedná se o změny týkající se:
• rozsahu projektu rozvoje pozemku nebo oblasti,
• charakteristických parametrů budovy: kubatury, stavební plochy, výšky, délky, šířky a počtu podlaží,
• zajištění podmínek nezbytných pro užívání této budovy zdravotně postiženými osobami,
• změn zamýšleného účelu způsob užívání stavebního objektu nebo jeho části,
• ustanovení územního plánu územního rozvoje nebo rozhodnutí o stavebních podmínkách a územním rozvoji
• jakékoli další změny, které vyžadují získání dalších stanovisek, ujednání, povolení a dalších dokumentů vyžadovaných zvláštními předpisy.
V případě irelevantního odstoupení je projektant povinen do stavebního návrhu zahrnout pouze příslušné informace (výkres a popis) týkající se plánovaného odstoupení. V případě významné změny, jak je uvedeno výše, je třeba podat žádost starostovi o rozhodnutí o změně stavebního povolení.
Důležité je, že zákonodárce rezignoval na řešení, které investorovi poskytlo příležitost konzultovat příslušný orgán stavebního dozoru ohledně povahy plánovaného odstoupení. Diskreční posouzení orgánu bude tedy provedeno post factum před uvedením budovy do užívání.