Podle článku 67 stavebního zákona, pokud nevyužívaná nebo nedokončená budova není vhodná pro rekonstrukci, rekonstrukci nebo dostavbu, vydá inspektor stavebního dozoru poviat vlastníkovi příkaz k demolici budovy a vyčištění prostoru, ve kterém jsou rovněž stanoveny lhůty pro zahájení těchto prací a jejich konce.
Účel demolice Účelem tohoto nařízení
je odstranit budovy, které nelze uvést do řádného technického stavu. Předpokladem pro demolici stavebního objektu je jeho nepoužívání, poškození nebo nedokončení a v každé z těchto situací není vhodný pro renovaci, rekonstrukci nebo dokončení.
V předloženém případě se zdá, že dům je nevyužívaný, poškozený i nedokončený - otázkou, zda je skutečně vhodný k rekonstrukci, je otázka posouzení. Kvalifikace stavu objektu, určování, zda je vhodný pro renovaci, rekonstrukci nebo dostavbu, náleží hodnotiteli. Výraz „nevhodný pro“ spíše odkazuje na cíl, vyjádřený vlastníkem, neschopnost, například, finančně, opravit, přestavět nebo dokončit.
Technická neschopnost ve světle moderních technických prostředků je extrémně vzácná. Z tohoto důvodu je důležité, zda ve správním řízení byly stanoveny záměry a možnosti vlastníka a právní stav existující ke dni rozhodnutí.
Správní řízení
V popsaném případě mohli úředníci kontaktovat otce současného vlastníka během postupů vyžadovaných předpisy a získat od něj prohlášení, že nemá v úmyslu provádět renovační práce. Zde bude uvedeno datum rozhodnutí o demolici - pokud bylo vydáno během života otce, zohlednilo se v té době právní postavení.
V současné době však povinná zemřela. Správní řízení bude proto v tomto ohledu zastaveno a úředníci zahájí celé řízení ve vztahu ke stávajícímu vlastníkovi.
Pro nového vlastníka bude důležité, aby před vydáním rozhodnutí nařizujícího demolici stavebního objektu inspektor stavebního dozoru poviat:
- určil důvody, proč vlastník nebo správce stavebního objektu budovu neopravil, nezrekonstruoval nebo nedokončil;
- provede vizuální kontrolu a posouzení budovy, a pokud v důsledku toho vzniknou oprávněné pochybnosti o jejím technickém stavu - nařídí majiteli, aby připravil technickou expertízu. Mohou jej provádět pouze osoby s neomezenou stavební kvalifikací v příslušné specializaci, odhadce stavby nebo univerzita nebo výzkumná a vývojová jednotka provádějící vědecký výzkum ve stavebnictví. Pokud technická expertíza prokáže, že je budova vhodná k rekonstrukci, odpadá základ požadavku vlastníka její demolice (potvrzuje to rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 18. října 1983, I SA 852/83, ONSA 1983, č. 2, položka 89) ;
- vede slyšení.
Z inspekce je vyhotoven protokol, který obsahuje popis technického stavu budovy, příčin poškození nebo zničení budovy, stanovení stavu ohrožení bezpečnosti osob nebo majetku a ohrožení životního prostředí a zdraví lidí, jakož i popis průběhu stavebních prací (týká se nedokončené stavby).
Kopie inspekční zprávy se doručí majiteli spolu s plánovaným datem slyšení. Na jednání má majitel možnost vyjádřit se ke svým plánům a možnostem renovace budovy. Na základě zjištění vyplývajících z inspekce, sluchu a technické odbornosti vydá inspektor dozoru - po zjištění, že budova nebo její část není vhodná k renovaci, rekonstrukci nebo rekonstrukci - rozhodnutí nařizující demolici.
V tomto rozhodnutí určí příslušný orgán vlastníkovi budovy vhodné, technicky odůvodněné datum zahájení demolice a jejího dokončení, včetně vyčištění prostoru. Datum zahájení demolice nesmí být kratší než 6 týdnů ode dne doručení rozhodnutí o demoliční objednávce.
Proti rozhodnutí se lze odvolat do 14 dnů u inspektora stavebního dozoru ve vojvodství. Pouze konečné a konečné rozhodnutí je základem pro zahájení demoličních prací.
Varování! Tato obecná pravidla se nevztahují na budovy zapsané do registru památek - takové struktury se mohou beztrestně zhoršit. U stavebních objektů, které nejsou zapsány do registru památek, ale jsou chráněny památkovou rezervací na základě místního územního plánu, je možné je po souhlasu zemského památkového ochránce demolovat.
